福建省人民政府关于扩大农业对外开放若干规定的通知

闽政〔1995]30号123

　　 各地区行政公署，各市、县(区)人民政府，省直各单位： 为进一步发挥我省山海资源优势和港澳侨台优势，加强农业的基础地位，省政府决定加快农业对外开放的步伐，扩大利用外资，扩大农业优良品种和先进技术设备的引进，扩大农业出口创汇，加速我省农业现代化的进程。为此，根据国家产业政策导向和有关政策、法规，结合我省实际，作如下规定：

　　 一、鼓励外商投资开发现代农业项目，包括农业种植业、林业、畜牧业、渔业的开发；农副产品的加工、保鲜、仓储、运输和销售；种子、化肥、农药、农膜、饲料、农业机械等农用生产资料的生产；水利、水电、围垦等农业基础设施的建设；农业综合开发项目；农业高新技术项目以及农业科研、教育、信息咨询的交流与合作等。

　　　 二、鼓励外商采取合资、合作、独资、承包、租赁、收购等方式合作开发经营现代农业项目。对现有农村小水电站、果茶园、农林场、养殖场、小型水库、塘坝等，在不改变原有使用性质、确保国有固定资产保值增值的条件下，允许通过转让使用权、出售股权等形式，盘活固定资产，并将转让所得资金用于建设新的电站、果茶园、水库等；也可以由外商通过承包或租赁的形式，对果茶园、农林场、养殖场等进行综合开发经营，承包或租赁的期限为30年。

　　三、外商投资开发现代农业项目，可优先安排用地，实行优惠地价，适当延长项目用地的使用年限．对外商在国有农林场投资兴办的工业项目，视同农业综合开发项目，享受低于工业项目标准的地价和土地使用费。

　　四、外商可在省政府规划确定的范围内投资填海造地、围垦造地，根据地段具体情况，外商可获得所造土地面积50一70％的使用权。鼓励外商在所造土地进行农业综合开发，其土地使用年限为70年，不再收取土地出让金；外商投资填海、围垦所造土地，如不适合发展农业项目的，经批准，可进行工业、第三产业等项目的综合开发经营，其土地出让金按扣除外商围垦投资成本后缴纳，土地使用年限为50年。外商投资填海、围垦造地并进行开发经营，在50年内免缴土地使用费。

　　五、外商投资开发现代农业项目，具备一定规模、科技含量较高以及在贫困地区投资的项目，经财税部门批准，其企业所得税减按15％的税率计征。外商投资开发现代农业项目，经营期在10年以上的企业，从获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税，减免税期满后，经企业申请，税务部门批准，在以后的10年内可以继续按应纳税额减征15％至30％的企业所得税。从事种植业、林业、畜牧业和养殖业的外商投资企业，其销售的自产农业产品免征增值税。外商投资开发现代农业项目，经地市财税部门批准，其农业特产税可给予适当的减免优惠。

　　六、外商投资开发现代农业项目，生产的农产品及其加工品，除国家明令禁止内销的产品之外，凡外汇能自求平衡的，其内销比例不受限制。

　　七、外商投资兴办的能够引进或培育优良品种，能提供保鲜、贮藏等高新技术的企业，采用先进技术的饲料生产企业和农产品精深加工企业，经省科委认定，可比照实行国家和省高新技术企业有关优惠政策。 　　八、外商投资企业为履行农副产品出口合同而进口的种子、种苗、种畜以及化肥、农药、农膜、包装物料等(除国家另有规定的外)，海关凭企业经批准的合同验放。对外商投资企业用于生产出口创汇农副产品而进口的生产材料，海关给予保税进口。外商投资举办的良种、良畜(禽)试验推广项目，其引进的优良种子、种畜(禽)以及试种、试养所必需的仪器设备、动植物保护药物，免征进口关税和进口环节增值税。

　　 九、对内资创汇农业企业为生产出口产品而进口的耕作、种植、养殖及农产品加工所需机具和其他技术装备，海关给予减半征收关税和进口环节增值税。对创汇农业企业或个体工商业者接受国外及港澳台亲友和华侨赠送，直接用于农业生产的小型机具设备、仪器仪表、维修零配件(不含国家限制进口的机电产品)，海关凭省侨办或省政府批件予以免征进口关税和增值税。

　　十、对符合条件的大型贸工农技相结合的农业企业集团、乡镇企业和地县外贸公司，及时报请国家主管机关批准，赋予进出口经营权。对经营农副产品出口的企业，在出口退税和资金贷款方面给予优先安排；涉及出口配额许可证的，有关部门给予优先保证。

　　 十一、有组织、有步骤地支持发展农业境外企业，带动农业良种、技术、设备和劳务出口，拓展农产品的国际市场，增加农业出口创汇，有关部门在外汇、资金以及人员出入境审批等方面给予倾斜支持。 　　十二、本规定自颁布之日起施行。在此之前各级政府和部门相关规定与本规定不一致的，按本规定执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

福建省人民政府
一九九五年九月十五日